2013年，在政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)全體員工的努力下，原料基地建設(shè)、企業(yè)管理升級、產(chǎn)品質(zhì)量**有了顯著進(jìn)步，消費者信心、乳制品市場得到了恢復(fù)，乳制品生產(chǎn)、銷售取得了較好成績。我國乳制品行業(yè)終于走出了低谷，進(jìn)入新的良性發(fā)展時期。

2014年常務(wù)理事會報告乳制品行業(yè)2013年回顧及2014年工作重點
 

  
 一、行業(yè)發(fā)展形勢及概況

       根據(jù)國家統(tǒng)計局快報數(shù)據(jù)，2013年12月底**658家規(guī)模以上企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入2831.6億元，同比增長14.16%,乳制品產(chǎn)量2698.0萬噸，同比增長5.15%;391家液體乳生產(chǎn)企業(yè)液體乳產(chǎn)量2336.0萬噸，同比增長7.01%;210家乳粉生產(chǎn)企業(yè)乳粉產(chǎn)量158.9萬噸，同比增長6.84%.產(chǎn)品銷售也出現(xiàn)近年來的好形勢，庫存產(chǎn)成品大幅度下降，到12月底全行業(yè)庫存產(chǎn)成品總值為63.8億元，同比增長-7.47%,相當(dāng)于61萬噸產(chǎn)品，僅占乳制品總產(chǎn)量的2.3%,可以說產(chǎn)品處于暢銷的水平。

       進(jìn)入下半年后，由于奶源緊張、奶價提升，乳制品生產(chǎn)出現(xiàn)了幾年來少有的拐點。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第四季度乳制品產(chǎn)量增長同比處于下降趨勢，由三季度同比增長7.6%轉(zhuǎn)為同比增長-2.0%.9~12月連續(xù)4個月的乳制品產(chǎn)量單月同比增速基本處于負(fù)增長，9月份同比-3.62%、10月份同比0.66%、11月份同比-2.71%、12月份同比-2.64%.其中，液體乳產(chǎn)量降幅比較明顯，9~12月連續(xù)4個月同比增速均為負(fù)增長，其中9月份同比增長-5.37%;乳粉產(chǎn)量9、10**同比增速在4%至5%之間，11月同比增長-2.27%,12月份同比增長-10.17%.2013年嬰幼兒乳粉生產(chǎn)銷售取得較好成績，生產(chǎn)企業(yè)為128家，產(chǎn)量約為70萬噸，比上年增長15%左右，前15家主流品牌的產(chǎn)量約占行業(yè)總產(chǎn)量的70%以上。2013年嬰幼兒乳粉進(jìn)口量約為12萬噸，同比增長36.3%,相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的17%.

       經(jīng)過三年多的整改，乳制品工業(yè)已發(fā)生了巨大變化，技術(shù)裝備水平、檢驗技術(shù)與能力、自有奶源基地建設(shè)、企業(yè)管理水平、職工隊伍建設(shè)都有了明顯提升和改善。特別是國家食品質(zhì)量**監(jiān)管部門強化了對乳制品，尤其是嬰幼兒乳粉的監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費者信心得到了恢復(fù)，生產(chǎn)和消費都取得了較好成績。近年來，國家有關(guān)部門對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢合格率都在99.5%以上，協(xié)會連續(xù)三年對主流品牌**抽檢的合格率都在100%.國產(chǎn)嬰幼兒乳粉產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，占據(jù)著市場的主導(dǎo)地位，特別是主流品牌產(chǎn)品是消費者**的對象。

      今年的3月份，絕大部分的嬰幼兒乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可證將會到期，2013版的生產(chǎn)許可證審查條件在2010版的基礎(chǔ)上又增加了一些新的要求。包括：參考藥品管理辦法，提高質(zhì)量**管理要求；明確產(chǎn)品分段和生產(chǎn)工藝要求；嚴(yán)格原輔料把關(guān)要求；明確生產(chǎn)過程管理要求；提高部分生產(chǎn)條件要求；嚴(yán)格人員管理要求；增加產(chǎn)品配方管理要求；強調(diào)研發(fā)和檢測能力要求；實現(xiàn)質(zhì)量**追溯等九個方面。我相信，實現(xiàn)了這些新的要求和條件，國產(chǎn)嬰幼兒乳粉將是世界上*好水平的產(chǎn)品之一。我對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉充滿了信心和希望。

      乳制品行業(yè)目前仍處于整改期間，去年以來國務(wù)院及有關(guān)部門相繼頒布了一系列的政策法規(guī)，對乳制品企業(yè)的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行改革、規(guī)范與指導(dǎo)。這些法規(guī)文件如：國務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量工作的意見》；國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于實施〈進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法〉有關(guān)要求的公告》、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》、《關(guān)于加強進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》；國家食藥總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范母乳代用品宣傳和銷售行為的通知》、《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》等。這些法規(guī)政策的貫徹實施，將會對嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保障產(chǎn)品質(zhì)量**產(chǎn)生重大影響。乳制品行業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、不折不扣的貫徹實施。

   二、行業(yè)面臨的形勢及存在的問題

   （一）奶源緊張，價格提升，行業(yè)多年來老問題再次出現(xiàn)。

   下半年來，由于市場的逐步恢復(fù)，原料奶供應(yīng)出現(xiàn)了緊張，致使某些產(chǎn)品的生產(chǎn)受到了影響。自九月份開始，液體乳月同比增長均為負(fù)數(shù)，這是近年來所少有的。以至于某些地方市場上液體乳銷售出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。據(jù)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)今年第三季度收奶情況調(diào)查，收奶總量與去年同期相比增長-6.6%,收購量同比下降的企業(yè)有16家，占61.5%.原料奶供應(yīng)緊缺，已成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。因此而生的相互搶奶，競價收奶又在一些地方上演。乳品行業(yè)的這一老毛病再次引起社會各界的憂慮，受到有關(guān)部門的高度重視。日前，針對部分地區(qū)奶源緊張、奶價上漲可能造成質(zhì)量**的風(fēng)險隱患，國務(wù)院食安辦召開骨干企業(yè)座談會，研究部署進(jìn)一步加強乳品質(zhì)量**工作。會議要求，各企業(yè)要切實履行質(zhì)量**首負(fù)責(zé)任，加強奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格生鮮乳入廠檢驗，嚴(yán)禁采購非法經(jīng)營的生鮮乳，堅決抵制哄搶奶源，真正從源頭上保障乳制品質(zhì)量**。

   雖然行業(yè)的生產(chǎn)、銷售取得了較好成績，但經(jīng)濟效益并未實現(xiàn)同步增長。行業(yè)利稅總額同比增長為5.83%,其中利潤總額同比增長僅3.76%.原因就是，以生鮮乳為主的原輔材料成本上升抵消了銷售收入增長所帶來的效益。目前，我國已進(jìn)入了世界高奶價行列。農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測內(nèi)蒙、河北等十個牛奶主產(chǎn)區(qū)生鮮乳平均價格，2013年11月份4.03元/千克，2014年1月份4.26/千克，同比上漲24.9%.而2013年11月份，歐盟28國加權(quán)平均奶價39.98歐元/100千克，按當(dāng)月匯價折合人民幣為3.35元/千克；德國、法國、英國、荷蘭、波蘭五國加權(quán)平均價為39.75歐元/100千克，折人民幣3.33元/千克。據(jù)企業(yè)反映，目前原料奶的收購價格普遍在5元/千克左右，規(guī)模牧場的**奶已經(jīng)超過6元/千克。據(jù)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)2013年第三季度收奶情況調(diào)查，平均收購價格為4.37元/千克，同比上升23.8%;平均收購價格>4.50元/千克的企業(yè)有11家，占44%;4.00~4.50元/千克的9家，占36%;<4.0元/千克的企業(yè)4家，占20%.總體上說，我國生鮮乳收購價已經(jīng)高出國際奶價的三分之一以上。高奶價已經(jīng)成為制約我國乳制品消費增長的關(guān)鍵因素。

   （二）國內(nèi)乳制品生產(chǎn)和市場消費對國際市場的依賴程度進(jìn)一步提升。

   2013年乳制品進(jìn)口仍維持高速增長，出口基本無增長。1~12月共計進(jìn)口乳制品182.7萬噸，貨值71.47億美元，同比分別增長36.24%和52.91%,進(jìn)口乳制品貨值已占到國內(nèi)乳制品銷售收入的15.6%.其中：乳粉85.4萬噸，同比增長49.08%;乳清粉43.4萬噸，同比增長14.72%;乳糖8.35萬噸，同比增長4.67%;嬰幼兒乳粉12.3萬噸，同比增長34.23%;特別值得重視的是，液體乳18.5萬噸，同比增長96.80%.乳制品出口3.9萬噸，貨值0.81億美元，同比分別增長-21.89%和-27.62%.從上述情況看，乳制品進(jìn)口已經(jīng)成為國內(nèi)生產(chǎn)與供應(yīng)不可或缺的部分。

（三）高成本高價格已成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾

   奶價高，主要原輔材料價格高，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致乳制品價格高。一升盒裝**鮮奶賣到了二十幾元，一罐900克的嬰兒配方粉賣到了四百多元。乳制品已偏離了大眾消費品的本位，變異了大眾食品低價多消的屬性，成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。高成本高價格就預(yù)示著消費市場不能擴大甚至?xí)s，預(yù)示著在國內(nèi)市場國際化的今天競爭力的降低。全行業(yè)必須清醒地認(rèn)識到高成本高價格所帶來的危險，生產(chǎn)低成本低價格的大眾消費品才是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本道路。

   三、2014年度行業(yè)工作重點。

   在新的一年中，行業(yè)重點做的工作是：

   （一）大力抓好奶源基地建設(shè)，擴大自有奶源比例。發(fā)展自有奶源是我國乳業(yè)的特色模式，而非權(quán)宜之計，對企業(yè)發(fā)展壯大所發(fā)揮的作用也越來越明顯。自2009年以來，乳制品行業(yè)提倡發(fā)展自有奶源，大力興辦自有牧場、合作牧場、股份牧場，至今已經(jīng)取得了初步成績。根據(jù)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)的統(tǒng)計，2013年第三季度末自有奶源的比例平均已經(jīng)達(dá)到26.44%,其中>50%的企業(yè)11家，占42.3%;>60%的7家，占27%;100%的1家。希望各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，采取多種形式，做好奶源基地建設(shè)工作，大力發(fā)展自有奶源，爭取經(jīng)過3~5年的努力，實現(xiàn)奶源基本自給的目標(biāo)。

   （二）加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。奶源缺、奶價高將是困擾我國乳業(yè)發(fā)展的根本問題，短期之內(nèi)很難得到徹底解決。我國已進(jìn)入世界高奶價行列，產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高，受國際市場的影響也越來越大，某些產(chǎn)品已經(jīng)失去了競爭能力。如全脂乳粉、脫脂乳粉。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，已是行業(yè)發(fā)展的必然。建議，以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業(yè)，要盡快向液體乳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，液體乳企業(yè)要擴大低溫產(chǎn)品生產(chǎn)。

   （三）加快走出去發(fā)展的步伐。從我國資源條件及市場發(fā)展趨勢看，從國外進(jìn)口部分乳制品，到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，可能是滿足市場需求和生產(chǎn)需要的一項重要途徑。這在我國糧食政策中已經(jīng)有所體現(xiàn)。乳制品行業(yè)一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家開始了走出去的嘗試，到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，發(fā)展粉類產(chǎn)品、干酪類產(chǎn)品、**乳產(chǎn)品生產(chǎn)，供應(yīng)國內(nèi)市場。它的作用和效果將會逐漸顯現(xiàn)，希望有條件的企業(yè)進(jìn)行探索嘗試。

   （四）遵守行業(yè)公約，維護(hù)原料奶收購秩序，堅決抵制搶奪奶源違反行約行規(guī)行為，保障原料奶質(zhì)量**。各大型骨干企業(yè)要帶頭要做出表率，不收合同外的奶、不收來源不明的奶、不收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的奶、不高價搶奶、不跨境搶奶。希望各企業(yè)相互監(jiān)督，配合相關(guān)執(zhí)法部門，打擊擾亂奶源市場行為的"奶霸",打擊原料奶摻雜使假行為，舉報抬價搶奶、越界搶奶行為，報告不合格生鮮奶。

   （四）提升企業(yè)管理水平。所有企業(yè)都要建立并認(rèn)真實施：乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；HACCP管理體系；誠信管理體系；產(chǎn)品質(zhì)量**追溯體系。

   （五）做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查換發(fā)工作。

   （六）繼續(xù)做好宣傳工作，提升消費者信心。各企業(yè)要利用各種渠道，以企業(yè)的實際業(yè)績，宣傳中國乳業(yè)的新面貌，展示企業(yè)整改所取得的成果，向廣大消費者報告產(chǎn)品質(zhì)量狀況。設(shè)立企業(yè)"開放日",請社會各界、消費者到企業(yè)參觀。協(xié)會提出每個月的**周、第三周的周六、周日為企業(yè)開放日，各企業(yè)要主動邀請并提供方便。這是一個宣傳企業(yè)、擴大影響、引導(dǎo)消費的好形式，在國外早有類似的做法，對重樹消費者信心極有幫助。

   四、2013年協(xié)會完成的主要工作

   2013年度，協(xié)會在各會員單位和政府有關(guān)部門的大力支持下，除完成日常工作外，完成的主要工作如下：

   （一）組織多項活動，正面宣傳國產(chǎn)乳制品，引導(dǎo)消費，增強市場信心

   1、在央視重要欄目做專題節(jié)目

   2013年1~6月份，協(xié)會先后在《焦點訪談》、《東方時空》、《新聞頻道》、《經(jīng)濟新聞》和《面對面》等央視重量級欄目，組織專家和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就行業(yè)整改情況、乳制品質(zhì)量**狀況，制作專題節(jié)目，正面宣傳行業(yè)近四年來整頓的成果，引起廣泛關(guān)注，收到良好效果。協(xié)會還撰寫《嬰幼兒配方乳粉消費應(yīng)回歸理性》、《以發(fā)展的眼光看待中國乳業(yè)》等文章在各大主流媒體發(fā)表。特別是當(dāng)香港《南華早報》發(fā)表"國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉含反式脂肪"的文章后，協(xié)會及時組織專家從科學(xué)的角度發(fā)表文章予以駁斥，協(xié)會發(fā)表了乳制品中含有反式脂肪屬正?，F(xiàn)象的文章，在各大主流媒體刊登，很快使謠言破滅。

   2、組織主流媒體走進(jìn)企業(yè)，實地采訪報道乳制品行業(yè)新面貌

   2013年5月6~21日，協(xié)會組織了"主流媒體走基層"大型采訪活動，邀請《新華社》、《新華網(wǎng)》、《經(jīng)濟日報》、《中國經(jīng)濟網(wǎng)》、《中國網(wǎng)》、《北京晚報》、《北京青年報》、《南方日報》、《南方都市報》、《廣州日報》等12家主流媒體的專業(yè)記者，用兩周的時間里走訪了晨冠、 貝因美 、明一、 雅士利 、圣元、飛鶴、完達(dá)山、伊利、 蒙牛 、三元等10余家大型骨干企業(yè)。讓記者深入企業(yè)實地考察，以他們的親身體驗、感知、認(rèn)識，客觀、公正、深入報道了乳制品行業(yè)?；顒咏Y(jié)束后，協(xié)會秘書處編輯出版《記者眼中的中國乳業(yè)》?？?。

   3、開展國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**狀況對比調(diào)查

   為了讓社會公眾了解國產(chǎn)嬰幼配方乳粉的質(zhì)量**情況，消除偏見，協(xié)會在主管部門的支持下，組織了一次國內(nèi)外嬰幼兒乳粉質(zhì)量對比調(diào)查。在北京及周邊市場隨機抽取了25個嬰幼兒配方乳的樣品，其中：國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個，國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個，原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個。檢驗指標(biāo)包括：營養(yǎng)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、礦物質(zhì)指標(biāo)、污染物限量指標(biāo)、****等共計20項。檢測結(jié)果表明，16個國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實際檢測數(shù)值理想；9個原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個產(chǎn)品不合格。協(xié)會于4月28日，在北京召開了"國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果"新聞發(fā)布會，來自中央電視臺、新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、北京晚報、北京青年報、京華時報、新華網(wǎng)、經(jīng)濟網(wǎng)、中國工業(yè)報等二十多家主流媒體的記者出席。眾多媒體在重要版面、重要欄目刊載播出，以實例向社會公眾報告了國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量**狀況，收到良好效果。

   4、組織主流品牌企業(yè)參加博覽會，展示中國乳業(yè)新形象

   2013年，協(xié)會先后組織主流品牌企業(yè)參加了兩個展覽：5月7~9日在上海舉辦的第14屆上海國際食品博覽會；7月25~28日在北京舉辦的第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會。

在第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會上，共有21家乳品企業(yè)參展。期間，協(xié)會成功舉辦了" 乳品營養(yǎng) 知識大講堂";組織了"少兒暑期乳業(yè)游幸運觀眾"**活動；參展企業(yè)還分別獲得大會組委會頒發(fā)的"新產(chǎn)品獎"、"**產(chǎn)品獎"、"*具人氣獎"、"社會責(zé)任獎"、"2012年度質(zhì)量穩(wěn)定獎"以及"展會特別獎".在4天的展會中，共吸引了近10萬人；60余家媒體前往展館采訪展會盛況。這是婦博會舉辦五屆以來觀眾和媒體參與數(shù)量*多的一次。

   5、舉辦《2013年** 食品** 宣傳周工信部主題日》活動

   2013年6月8日，《2013年**食品**宣傳周工信部主題日》活動在北京舉行，本次活動是由工業(yè)和信息化部主辦，協(xié)會承辦的。相關(guān)省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)、**127家嬰兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)、近50家主流媒體記者共計350余人出席會議。活動主題是"社會共治，同心攜手維護(hù)食品**",工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并講話；消費品司領(lǐng)導(dǎo)解讀嬰兒乳粉"雙提方案";協(xié)會對乳制品行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢、產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，通報了乳制品行業(yè)質(zhì)量**深度行活動開展情況；部分省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表就誠信經(jīng)營、促進(jìn)"雙提"作了發(fā)言。

   6、舉辦兩批嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會

   在工信部的組織和支持領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會于2013年9月28日、2014年1月22日在北京先后兩次舉辦嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會，隆重向社會推出了伊利、雅士利、完達(dá)山、飛鶴、明一、高原之寶，三元、貝因美、銀橋、晨冠、輝山、百躍等12家企業(yè)的新品。12家企業(yè)還向社會發(fā)表了承諾**。新品發(fā)布會通過媒體的廣泛、深入的報道，在社會引起強烈反響，收到良好效果。

   （二）組織企業(yè)開展社會公益活動

   為了樹立乳制品行業(yè)的社會形象，協(xié)會組織主流品牌企業(yè)開展社會公益活動，向慈善項目捐贈產(chǎn)品獻(xiàn)愛心。

   1、2013年四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7級地震。協(xié)會與中國扶貧基金會在短短的一周之內(nèi)組織企業(yè)向災(zāi)區(qū)抻出援助之手，乳品企業(yè)共向災(zāi)區(qū)捐款3200萬元，物資4600萬元.

   2、2013年6月8日，組織16家主流品牌企業(yè)向"母嬰平安120行動"（貧困地區(qū)一個家庭、兩條生命、零風(fēng)險）項目實施地區(qū)捐獻(xiàn)了150萬元的嬰幼兒乳粉和41萬現(xiàn)金。

   3、2013年11月12日，組織10家企業(yè)向湖南省安化縣"母嬰120"項目捐贈85萬元的嬰幼兒乳粉；

   4、2014年1月22日，組織12家新品發(fā)布企業(yè)向"母嬰平安120行動"項目實施地區(qū)捐獻(xiàn)了120萬元的嬰幼兒乳粉和6萬元現(xiàn)金。

   5、2013年1月10日，中國扶貧基金會召開捐贈人表彰大會，11家乳品企業(yè)受到表揚。上海晨冠獲"扶貧明星獎",雀巢（中國）、圣元、古城、飛鶴、施恩（廣州）、惠氏、雅士利、明一、貝因美、蒙牛獲"扶貧愛心獎".

   （三）實施**抽檢計劃，對主流品牌嬰兒乳粉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測

   為了提升消費者對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心，動態(tài)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，自2011年開始，協(xié)會對主流品牌嬰幼兒乳粉開展"**抽檢"."主流品牌"就是產(chǎn)量大、質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高，在國內(nèi)大多數(shù)市場上能夠買得到，至少應(yīng)在三個省會**城市的市場上能夠買得到的產(chǎn)品。采取由企業(yè)自愿申請參加，并提供賣場名單，由協(xié)會委托***監(jiān)督檢驗機構(gòu)，**在市場上隨機抽樣進(jìn)行檢測，并向社會公布檢驗結(jié)果。以期達(dá)到對市場上嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測的目的，通過公布檢驗結(jié)果的形式以強化消費者信心，恢復(fù)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的形象。

   2013年，由企業(yè)申請、協(xié)會確定，共15家主流品牌企業(yè)參加了"**抽檢"活動。從3月份開始，共抽檢10次，抽檢樣品168個，檢驗指標(biāo)21項，抽樣合格率100%.對檢驗結(jié)果，在相關(guān)媒體進(jìn)行了廣泛宣傳報道。媒體：新華社、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、新浪、搜狐、中國食品**報、中國食品報、消費日報、協(xié)會網(wǎng)站。4月18日，協(xié)會組織召開國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果新聞發(fā)布會，發(fā)布了"**抽檢"主流品牌嬰兒配方粉的質(zhì)量檢驗情況；6月份開始，在協(xié)會開展的系列宣傳活動中，對參加"**抽檢"產(chǎn)品進(jìn)行了宣傳報道；這些消息還被眾多媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載，對提高國產(chǎn)乳制品的信譽、恢復(fù)消費者信心發(fā)揮了重大作用。

   （四）成功舉辦第十九次年會暨第十三次乳品技術(shù)精品展覽

   第十九次年會于2013年9月13~15日在福州市海峽國際會展中心舉行，同期舉辦了"第十三次乳品技術(shù)精品展示會".

   本屆年會有工信部、國家食藥總局、福建省工信廳、福州市政府領(lǐng)導(dǎo)；美國、澳大利亞和愛爾蘭等乳業(yè)發(fā)達(dá)國家駐華使館官員；國內(nèi)外乳品和乳業(yè)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)家、專家計4000多人出席。工信部總工程師朱宏任出席開幕式并發(fā)表重要講話，國家食藥總局馬純良司長出席開幕式并發(fā)表重要講話。會議期間，組織了"中國乳業(yè)經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇"、"全球乳業(yè)市場、新資原及技術(shù)發(fā)展論壇"、"嬰兒配方粉科學(xué)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際論壇"、"化驗室傳統(tǒng)與快速檢測技術(shù)講座"、"GEA乳制品技術(shù)研討會"等。同期舉辦的"第十三次乳品技術(shù)精品展示會",有200余家國內(nèi)外知名企業(yè)參加了展覽，展出攤位500多個，展出面積1.1萬平米。展出產(chǎn)品涉及乳制品加工業(yè)的各個方面。

   （五）組織召開專業(yè)技術(shù)會議

   1、2013年3月31日，協(xié)會嬰幼兒乳粉科學(xué)與營養(yǎng)專業(yè)委員會召開"國際嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**技術(shù)論壇",有40多家企業(yè)的100多名專業(yè)技術(shù)人員出席會議；

   2、2013年4月1日，協(xié)會經(jīng)濟市場專業(yè)委員會在北京召開了第三屆委員會**次會議，經(jīng)市委委員、企業(yè)市場營銷負(fù)責(zé)人、市場調(diào)查研究機構(gòu)專家60多人出席會議；

   3、2013年11月15日，協(xié)會奶源基地建設(shè)專業(yè)委員會在沈陽成立，并召開**次奶源基地建設(shè)工作會議，來自大型骨干企業(yè)的奶源部經(jīng)理、奶牛專家100余人出席會議。會議代表還參觀了輝山乳業(yè)的工廠和奶牛飼養(yǎng)場。

   4、2013年12月25日，協(xié)會法規(guī)專業(yè)委員會召開"乳業(yè)新政研討會",邀請國家食藥總局、國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家對《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》、審查工作計劃安排、乳制品進(jìn)出口管理政策進(jìn)行解讀和研討，來自**130多家企業(yè)的240余人出席大會。

   （六）國際交流與合作

   1、由協(xié)會與澳大利亞乳品局聯(lián)合舉辦的"乳品獎學(xué)金培訓(xùn)班"第17期，于2013年7月7-20日在澳大利亞舉辦，有來自三元、光明、 娃哈哈 、晨冠等10家企業(yè)管理人員參加了學(xué)習(xí)。

2、協(xié)會組織以"節(jié)能減排"為主要內(nèi)容的考察團一行10人，于2013年9月21--10月4日赴芬蘭、瑞典、挪威考察乳品工業(yè)。

   3、協(xié)會與愛爾蘭乳品局聯(lián)合舉辦的"中愛乳品企業(yè)培訓(xùn)班"一行15人，于2013年9月22--29日在愛爾蘭的都柏林、可可城等地的乳品企業(yè)、奶牛飼養(yǎng)場、科研機構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。

   （七）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

   1、標(biāo)準(zhǔn)制定

   （1）完成了水牛乳系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，于2012年底正式發(fā)布；

   （2）完成了國家食品**標(biāo)準(zhǔn)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》制定工作，現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布。

   （3）參加《 食品添加劑 使用標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，對乳制品部分提出修訂意見。

   2、參與法規(guī)修訂

   （1）向國家食藥總局報送對《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量**工作的意見的通知》的建議意見，反映了企業(yè)普遍關(guān)心的問題和疑問，并提出建議意見。

   （2）全程參與《食品**法》的修訂工作，收集現(xiàn)行《食品**法》實施中存在的問題以及對修訂稿的意見，參加食藥總局和國務(wù)院法制辦組織的《食品**法》討論會，并以正式文件形式向食藥總局和國務(wù)院法制辦報送了修改意見。

   （3）組織對《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2013版）（征求意見稿）》、《關(guān)于不準(zhǔn)委托、貼牌、分裝等生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定（征求意見稿）》、《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法（征求意見稿）》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量**主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定（征求意見稿）》等進(jìn)行討論，收集整理對4個文件的60條意見，報送國家食藥總局。

   3、幫助會員排憂解難，保護(hù)行業(yè)利益

   （1）去年一些企業(yè)反映，因嬰幼兒乳粉使用 益生菌 的標(biāo)簽標(biāo)示被執(zhí)法部門查處，協(xié)會以嬰幼兒食品使用菌種的標(biāo)簽標(biāo)示問題以及標(biāo)簽實施過渡時間問題，向衛(wèi)生部提出咨詢和建議。衛(wèi)計委以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題；以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕419號，答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示實施時間過渡期的問題，使問題得到了解決。

   （2）去年一些企業(yè)反映，因?qū)?biāo)準(zhǔn)定義理解的差異，在配料名稱標(biāo)注順序問題被查處。協(xié)會向衛(wèi)生部提出，對嬰幼兒配方食品定義中主要原料含義進(jìn)行咨詢，食品***家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處以食標(biāo)秘發(fā)[2013]145號給予答復(fù)，使問題得到了解決。

   （3）幫助企業(yè)解決進(jìn)口乳粉滯港問題。去年由新西蘭進(jìn)口的乳清蛋白粉發(fā)生肉毒梭菌污染事件，商檢部門規(guī)定所有由新西蘭進(jìn)口的乳粉必須提供肉毒梭菌檢驗報告方能通關(guān)放貨，由于檢驗方法、檢驗時間等問題造成一些企業(yè)大量進(jìn)口奶粉壓港滯留，生產(chǎn)及市場受到影響，經(jīng)協(xié)會與國家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)磋商，使問題得到解決。

   （4）2013年為會員單位提供評獎、申請****、資質(zhì)、情況說明等方面的證明文件16份。

   （5）2013年向政府有關(guān)部門提出建議5項：國家統(tǒng)計局《關(guān)于增加嬰幼兒配方乳粉統(tǒng)計目錄的建議》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強進(jìn)口嬰幼兒乳粉、乳制品檢驗的建議》、財政部《關(guān)于對進(jìn)出口商品1901稅目增項及變更的建議》、國務(wù)院食安辦《關(guān)于奶源市場監(jiān)管的建議》、衛(wèi)生部《關(guān)于酪蛋白酸鹽作為普通食品原料的建議》。

   （八）企業(yè)誠信體系評價工作

   協(xié)會作為工信部指定的食品企業(yè)誠信體系建設(shè)審核評價單位，為企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)管理人員、指導(dǎo)幫助建設(shè)體系和審核評價。目前已完成了53家乳品企業(yè)評價并頒發(fā)證書。

   （九）配合相關(guān)部門作好問題奶粉患兒醫(yī)療賠付后續(xù)工作

   從2008年，協(xié)會本著為政府分憂、為企業(yè)解難，承擔(dān)了30萬問題奶粉患兒的賠付工作，在長達(dá)五年的時間里，協(xié)會與中央及地方相關(guān)部門密切配合，到2013年底完成了前期賠付的階段性工作。根據(jù)預(yù)定的工作計劃安排，預(yù)計在2014年上半年，剩余賠償資金將全部移交給中國人壽保險公司。但，協(xié)會仍承擔(dān)繼續(xù)保管患兒的信息資料，負(fù)責(zé)醫(yī)療費賠付的信息查詢工作，直至2026年。

   （十）編印出版物

   1、編印《中國乳制品工業(yè)通信》12期，共794頁，約120萬字。

   2、收集編印《**部分企業(yè)2012年經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)匯編》，共收集28個省市區(qū)的101個企業(yè)數(shù)據(jù)，101家企業(yè)的乳制品工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的93.8%.

   3、收集編印《2012年乳制品、食品法規(guī)政策匯編》，收集**人大、國務(wù)院、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等11個部門的法規(guī)政策100部。

   五、2014年協(xié)會主要工作計劃

   （一）積極配合主管部委做好系列法規(guī)政策的宣貫工作，協(xié)助企業(yè)做好嬰兒乳粉生產(chǎn)許可證換證工作；

   （二）對《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》頒布實施以來執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，修訂產(chǎn)業(yè)政策；

   （三）繼續(xù)開展企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)并實施乳制品和嬰幼兒乳粉良好生產(chǎn)規(guī)范；

   （四）實施品牌培育計劃，開展品牌培育工作：

   1、培育重點：行業(yè)主流品牌；

   2、培育措施：對產(chǎn)品質(zhì)量開展動態(tài)監(jiān)督抽查；開展品牌推薦廣告宣傳；組織主管部委領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體走進(jìn)企業(yè)，宣傳報道企業(yè)新面貌；組團集體參展7月份在北京舉辦的"2014北京婦女兒童用品博覽會".

   （五）做好2014年度乳品營養(yǎng)周活動，在主要門戶網(wǎng)站、央視科技營養(yǎng)生活欄目制作專題節(jié)目，宣傳乳制品行業(yè)，宣傳乳制品營養(yǎng)知識，引導(dǎo)乳制品消費，擴**制品消費；

   （六）做好**十次年會暨第十四次乳品技術(shù)精品展示會籌備工作。本次年會將在上海光大會展中心舉辦。

   （七）組織中國乳業(yè)代表團參加10月下旬在以色列特拉維夫舉行的2014世界乳業(yè)峰會。

   （八）組織專業(yè)會議及培訓(xùn)班：

   1、新頒布的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)班；

   2、檢驗技術(shù)培訓(xùn)班；

   3、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班；

   4、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷提升培訓(xùn)班。

 同志們，2014年度將是中國乳業(yè)進(jìn)一步完善、提升的一年，要堅定信心、振作精神、務(wù)實**、扎實工作，推動乳業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)祝大家在新的一年里工作事業(yè)更上一層樓！